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浙江加速医疗器械采购数字化转型 推动产业高质

时间:2020-01-04 11:27

  近年来,浙江省财政厅深入贯彻落实“最多跑一次”改革精神,大力推进浙江政府采购数字化转型,充分利用政采云平台创新“互联网+政府采购”发展模式,带动政府采购满意度持续提升,推动产业经济高质量发展。

  行业主管部门形成合力。2018年3月,浙江省财政厅联合省卫生健康委依托政采云平台,借力浙江医疗器械展览会,探索创新医疗设备采购模式,全国首发线上“医疗馆”,构建起了集医疗设备政府采购网上交易、网上监管和网上服务为一体的云服务平台。▪️•★

  上“云”采购高效便捷。通过“互联网+政府采购”模式的探索应用,结合浙江省医疗器械集中招标及医疗器械展览会集中展示的优势,推动参展企业与采购单位全面上“云”,实现了“线上医疗馆+线下展览会”两个平台和“线上采购交易+线下体验洽谈”两种模式的“双融合、双促进、双提升”,为进一步实现“竞争充分、程序规范、操作透明、全程可追溯”的采购目标开辟了新途径,把以往传统的纸质材料递交环节及医疗设备采购相关的审核、审批、备案等管理环节全部升级为通过政采云“医疗馆”完成,真正实现服务对象“零上门”,同时,将原有需要近2周的医疗设备采购周期缩减到3天内完成,采购效率大幅提升,用户体验得到明显改善。

  随着政采云“医疗馆”和浙江医疗器械展览会之间的融合不断走深、走实,两个平台也成为了行业主管部门合力践行“三服务”工作的“试验田”和“显示器”。☆△◆▲■

  在服务企业方面,浙江省财政厅通过论证研究、pk10开奖号码科学设计,合理优化交易程序,有效降低交易成本,提升企业上“云”采购的积极性。一方面,通过推广应用政采云线上“医疗馆”信息化平台,充分运用云计算和大数据技术,★-●△▪️▲□△▽简化了医疗器械政府采购招投标流程,大大减低了企业的投标成本,提高了企业参与投标的积极性。•●另一方面,•☆■▲对于满足入围条件的医疗器械供应商,实行免费入驻政采云平台政策,与此同时,通过医疗器械展览会为采供双方搭建起了面对面沟通交流的公开平台,◆◁•为采购单位提供了集中试用体验的线下渠道,为企业营造了公平、开放、★▽…◇透明的交易环境,助力企业收益提升。据统计,自政采云“医疗馆”上线日,平台累计成交金额已突破25.30亿元。其中,通过本年度两场医疗器械展览会,▲●…△参展企业累计成交金额实现12.57亿元,与去年推广初期同比增长4.8%,成交参展企业数量1250家,△▪️▲□△同比增长87.1%,订单数量16093份,同比增长8.4%。

  在服务基层方面,以大数据分析为载体,浙江医疗器械展览会的政府采购工作逐渐实现从数据应用向数据决策转变,采购过程更加严谨,服务内容更加规范,采购价格更加公道透明,进一步提升供应商与采购单位,▼▲尤其是与基层和偏远地区医疗卫生机构之间的信息对称化程度,帮助提高基层单位的议价、比价能力,不断提高基层医疗卫生单位的采购效率和采购质量,同时也为节省财政资金提供了可能。

  结合我省重点推进县域医共体建设的工作实际,2019年医疗器械展览会政府采购工作正式推出“集团采购”新模式,鼓励医共体成员单位以组团形式参与医疗设备政府采购,进一步释放“带量采购”、“量价挂钩”的采购优势。同时根据区划采购的特定化需求,逐步提高采购的自主性、便捷性和灵活性,让越来越多的采购单位愿意参与医展会采购并能放心采购。据统计,本年度全省共有60个区划462家采购单位与497家供应商参与了集团采购,成交金额约1.8亿元,占“医疗馆”总成交额的14.32%,节省财政资金近10%,该政策得到了基层采购单位和企业的一致好评,切实解决了医展会政府采购中所面临的单家医院采购力量分散、谈判效果欠佳的问题。

  建立医疗设备政府采购“优质优价”的机制。根据《浙江省财政厅关于加快实施“互联网+政府采购” 进一步贯彻落实政府采购政策的通知》(浙财采监〔2019〕8号)精神,浙江医疗器械展览会政府采购工作始终坚持“优质优价”的价值导向,改进采用综合评分法进行医疗设备招标项目的评审工作,在总分值中加大技术和服务分的权重,适当降低价格分权重,鼓励质量过关、◇•■★▼价格合理、市场普遍认可的国产医疗设备参与招标竞争,加速推动国产替代。此外,通过“厂家直销、单位直购”等制度创新及“医疗馆”搜索排序等市场手段,展示和销售首台套、首批次产品和“制造精品”等创新型产品,鼓励和引导采购单位优先购买首台套产品,推动产业高质量发展。数据显示,在本年度成交份额中,国产设备合计成交8.5亿元,占总成交额的67.59%,订单数量13218份,占总订单量的89%,其中,浙产设备成交1.28亿元,占总成交额的14.14%,订单数量2099单,占总订单量的14.14%,进口设备成交金额与去年相比有所下降。口▲=○▼在浙江本土入围品牌中,绍兴明峰医疗、宁波康达洲际强势突围,彰显“浙江质造”力量。

  依托展览会平台,加大特色产业扶持力度。根据《关于“精准对接精准服务”支持医疗器械产业提升发展的若干意见》,浙江医疗器械展览会始终坚持为国产、浙产品牌提供平台支持和服务,在展位布局、宣传推广、配套服务等方面给予一定的政策倾斜和扶持。通过多年的培育和积累,展览会上不断涌现出一批又一批具有区域特色的本土化产业集群,如宁绍地区的放射设备,桐庐的内镜器械,杭嘉湖地区的病房护理设备等,也涌现出一大批优秀的浙产品牌。这些本土化品牌和产业的区划性、差异性、竞争性发展是优化和繁荣我省医疗器械市场的重要力量。国产、浙产品牌企业在不断加强自身技术研发、市场拓展、品牌推广能力的同时,也需要获得更多需方的关注和认可。

  政采云线上“医疗馆”在浙江的创新实践,有效提升了浙江省医疗设备政府采购工作的效率与质量。在未来,随着健康产业的快速发展和医疗器械市场的繁荣进步,“互联网+政府采购”模式在助力浙江医疗设备政府采购数字化转型,推动浙江经济高质量发展的同时,也为全国其他省份政府采购数字化转型提供了可复制可推广的经验和模式。

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